韩涵：景区门票降价，为何鲜见知名景区？

　　■ 观察家

　　知名景区的票价，具有标杆意义，只有它们降价，才会形成示范效应。也只有它们降价，才是更大的惠民。

　　国家发展和改革委员会21日宣布，全国80家游览参观点门票价格在国庆假期将平均降价37%，其中13个游览参观点免费。

　　近年来，我们看到听到的，多是景区门票涨价的消息，景区门票降价，尤其是几十个景点集体降价，实在罕见。在中秋、国庆之前，此一惠民举措的推出，可谓深得人心。

　　不过，细心的人会发现，虽然此次降价的景区很多，降价幅度有37%，但实际上，这些景区多是些知名度不高，游客不扎堆的地方，而且，有些景区看似降价幅度不小，但由于票价基数本来就高得离谱，降价后依然很贵，例如广西某县一个名气不大的景区，原票价竟然是180元，降价之后仍高达150元。

　　这难免给人这样的印象：景区门票大降价，象征意义大于实际意义，公众并不能从中得到太大实惠。降价对于改变国内景区高票价的现实，作用微乎其微，倒是那些上榜的非著名景区，借此做了一次“免费广告”，成了最大的赢家。

　　如果真心要推动景区门票降价，让利于民，就应动真格，拿人们耳熟能详的著名景区“开刀”，如黄山、平遥、九寨沟、少林寺等。须知，景区门票之所以会水涨船高，这些“带头大哥”“功不可没”，几年来，正是它们率先扛起了涨价大旗，抬高了行业的消费门槛，引起其他景点跟风上涨。

　　因此，知名景区的票价，具有标杆意义，只有它们降价，才会形成示范效应。也只有它们降价，才是更大的惠民，能让大多数人受益。至于有人担心降价可能带来接待压力，只要做好预案，实行限流，不足为惧。

　　更要看到，要让景区票价回归平民，自然和文化遗产实现低门槛，成为所有国人能都轻易享用的国民福利，靠的不是行政干预、一两次降几十块钱，而是要理顺景区票价的定价机制。

　　景区门票的定价，总是让人感到很随意，缺乏明晰的参照。鉴于自然或文化景区的公益性定位，国家相关部门需要尽快制定一个标准，例如不妨让其与国民收入水平挂钩，不得超过一个比例，以及哪些性质的景点应该全免费等。只有明确的定价机制，才能遏制景区票价上涨的冲动。

　　此外，在这样的定价机制下，要想景区低票价能长期维持，政府需要对景区承担更大的投入责任。就像美国，之所以著名景区都能实现低票价，主要依赖的就是国家公园体制，国家财政承担了景区运营管理费用的大头。中国其实也应一样，不少知名景区，是属于国家的财产，理应由国家直接管理，出资维护，为公众提供廉价的服务。

　　据报道，80家景区降价之后，第二批约100家降价名单也将于近期实施，希望此后的降价名录上，公众能看到知名的景区。与此同时，希望有关部门追根溯源，将景区定价机制、管理体制的改革早日提上日程。

　　□韩涵(媒体人)